污染高风险企业将强制买保险

　　报告指出，要实现上述奋斗目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用新的理念引领和推动新的实践。在这五大理念的引领和推动下，未来五年，多个领域或将迎来更多机遇。

　　强化生态环境侵害责任追究

　　推行环保监测执法市级垂直管理

　　3.绿色

　　报告摘要

　　健全生态文明制度体系。科学划分生产空间、生活空间和生态空间，划定基本农田红线和生态保护红线，严格实施分级分类管控。

　　建立生态环保项目担保制度和风险补偿机制，探索环境保护强制责任险。

　　推行环保监测执法市级垂直管理，强化生态环保考核和生态环境侵害责任追究。

　　保护长江母亲河，实施新一轮退耕还林工程和天然林保护工程，加大森林、林地、湿地等生态系统保护，推进土壤及生态系统修复，建设长江上游重要生态屏障。

　　强化环境治理和生态保护。深入实施蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保行动。增强大气污染监管和防治能力，控制粉尘扬尘，整治机动车尾气，深度治理工业废气。

　　解读1 环境责任保险类似交强险

　　记者 郭璟

　　昨天，市政府工作报告就提出将探索环境保护强制责任险，市人大代表、市环保局局长史大平在接受采访时表示，国家层面还没有完整的体系，我市正在做这方面的探索和研究，整个进度还在推进中。

　　环境责任保险是随着环境污染事故的频繁发生和公众环境权利意识的不断增强，由公众责任保险(简称CGL)发展而来的，史大平说，这个险是针对有污染风险，以及可能造成环境污染比较大的企业设置的，在国家层面还没有形成完整的体系。

　　“环境事故一旦发生，企业的补偿能力有限，这就需要从机制的层面来涉及，通过保险的方式来保障老百姓(603883,股吧)生命财产安全，这种险种类似交强险，目前还在做探索和研究。”史大平说。

　　解读2 今年底前用上国五标准的油品

　　史大平局长在谈到“十三五”生态文明建设规划时说到，为控制交通污染，我市4.8万辆黄标车，将在今年和明年全部淘汰完。同时，将开展重型柴油车等冒黑烟车整治执法。改善油品质量，2016年底前用上国五标准的油品。

　　同时，还将加强现有53家车辆尾气检测站的监督管理，建立在用机动车检测机构联网管理暂行办法，严厉查处检测数据造假等违法行为。

　　4.开放

　　报告摘要

　　全面融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展，发挥战略枢纽功能的辐射带动作用，服务西部开发开放。依托渝新欧铁路、长江黄金水道、渝昆泛亚铁路和江北国际机场，构建多式联运跨境走廊，建设国际物流枢纽。

　　紧扣现代互联互通和现代服务经济，聚焦金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域，发展各种新技术、新产业、新业务、新业态、新模式，构建以重庆为运营中心、辐射内陆、联通欧亚的国际贸易辐射圈。

　　提升内陆开放平台和口岸功能。充分发挥两江新区的开放引领、创新示范、技术集成和带动辐射作用，努力建成国际贸易、国际物流、先进制造、研发转化、资本运作高地和高端人才集聚区。

　　解读 渝新欧今年至少开360班，进口整车要翻番

　　记者 任重

　　作为重庆内陆开放高地的重要平台，位于沙坪坝，作为“渝新欧”大通道起点的西部物流园也将在今年加速发展。重庆时报记者昨日从市人大沙区代表团获悉，渝新欧今年至少要开360班。

　　沙区代表团报告显示，在2015年，“渝新欧”开行班列翻一番、达257班，铁路集装箱中心站年作业能力实现翻番、达60万标箱，进口整车278辆、居全国新批口岸第一位，此外西部物流园还抢抓中新合作新机遇，签约新加坡丰树、NCS等4家知名企业。

　　在2016年，沙坪坝区政府以及西部物流园将加快拓展口岸功能，开工建设铁路保税物流中心（B型）拓展区，开工建设口岸商贸大楼、渝新欧一期、集装箱风情街等项目；并发挥口岸招商中心的聚合效应，着力引进一批大型物流企业和贸易集成商来园区设立区域总部。进口整车数量要翻番。

　　记者了解到，在2016年西部物流园将建成植物种苗口岸，申报食品、医药口岸；力争宝马分拨中心入驻，签约5-8家整车、种苗口岸运营商；配合做好货源组织，实现“渝新欧”开行班列360列以上。

　　记者还得知，2016年积极对接中新合作示范项目，争取把物流园纳入中方实施委员会成员单位，并签约3-5个合作项目。

　　5.共享

　　划转部分国有资本充实社保基金

　　打赢限时脱贫攻坚战，落实渐进式延迟退休政策

　　热词：扶贫工程

　　打赢限时脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，找准“穷根”、明确靶向，扎实推进生产发展、易地搬迁、生态补偿、医疗救助、教育资助、低保兜底等扶贫工程，提高扶贫工作的精准性和有效性。

　　加大转移支付力度，创新融资机制，着力补齐贫困地区在基础设施、特色产业、生态环保、基本公共服务等方面的突出短板。

　　建立专项、行业、社会“三位一体”帮扶机制，合力推动贫困地区发展。

　　热词：延迟退休

　　推动社会保障更加公平更可持续。实施全民参保计划，完善筹资机制，完善个人账户制度，稳步提高待遇标准。

　　拓宽社会保险基金保值增值渠道，划转部分国有资本充实社保基金。

　　落实基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休政策，建立基本养老金合理调整机制。

　　发展职业年金、企业年金和商业养老保险。健全城乡居民医疗保险筹资机制、重特大疾病保障机制，扩大医保跨省异地结算。

　　热词：全民健身

　　提高城乡居民健康水平。增加基本医疗卫生资源供给，推动医疗资源向基层、农村流动。深化医药卫生体制改革，建立分级诊疗制度，落实医师多点执业，完善基本药物制度。

　　强化公共卫生服务和健康教育。大力培养医疗专业人才，严格医疗执业标准，加强医疗质量安全监管。严守食品药品安全底线，控制食品药品安全事故发生。倡导全民健身，发展体育事业和产业，提高竞技体育水平。

　　建议：推行医保卡与体育健身共享共用

　　记者 刘浩摄影 徐嫚丽

　　在昨天的“委员建言"十三五"记者专题会”上，市政协委员杨一发言建议，“有针对性地研发并推广增加全民健身的方法，面向大众提供"健身处方"，开展健身咨询，引导广大人民群众科学健身。”

　　杨一委员说，应该遵循市场经济规律和体育产业发展规律。“落实体育产业扶持政策，给予体育产业发展相应财税优惠和金融贷款扶持以及工商支持，营造体育产业健康发展的环境，打通政策渠道，引导运动保险，推行医保卡与体育健身共享共用。”