张国栋：对“退休人员缴医保”不必太过敏感

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，只要能换个角度看问题，就会发现，对退休人员缴纳医保，完全不必太过敏感。首先，这里说的只是“研究”，不等于推行。其次，启动职工医保制度改革，研究职工医保退休人员缴费政策，是具有现实针对性的。

　　7200多万退休人员不需缴纳医保费就可以享受医保待遇的日子还有多久？从2015年11月初中央公布的“十三五”规划建议到上周财政部部长楼继伟在《求是》杂志上的文章都明确表示，政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。（1月4日《第一财经日报》）

　　一石激起千层浪。都退休了，还需要继续缴纳医保费，无疑挑动了公众的敏感神经。

　　这也难怪。职工医保退休人员缴费政策，关系到广大职工的切身利益，一旦研究并实施，势必加大退休人员的负担。据测算，其平均额度为每人每月缴纳180元，这不是个小数字，公众对此不解，也情由可原。不过，只要能换个角度看问题，就会发现，对退休人员缴纳医保，完全不必太过敏感。

　　首先，这里说的只是“研究”，不等于推行，更不等于马上推行。也就是说，即使让退休人员继续缴纳医保，也需要一段时间。要知道，退休职工不缴纳医保是写入《社会保险法》的，这一政策如果要改变，起码涉及修改《社会保险法》的问题。而修法并不是简单的事，是要经过一系列“程序”的。诚如专家所言，现在政府释放这一信息主要是在寻求社会共识。

　　其次，启动职工医保制度改革，研究职工医保退休人员缴费政策，也不是心血来潮，而是具有现实针对性的。老龄化社会已经到来，我国多个统筹地区的城镇职工医保资金压力较大，当前的退休人员医保政策不具有可持续性。事实上，我国医保基金入不敷出趋势已相当明显。为避免养老支出压力向下代人过度转移，为保障退休人员老有所医，就需要有合理的应对之策。这样，让退休人员再缴纳一点，也属情理之中。

　　退休人员缴纳医保，是一个既绕不过又比较务实的对策。要的是在形成广泛共识的基础上，做好相关制度设计和人性化调整。

　　当然，应对老龄化问题，缓解医保基金压力，并非只有实行职工医保退休人员缴费政策可选。从当前看，破解过度医疗以及彻底改革医保双轨制等都是其中的选项。此外，在供给侧方面，政府仍有文章可做。比如，一些地方政府由于历史包袱过重入不敷出，该提高的是统筹水平，而不能只盯着退休人员的腰包。（中国经济网专栏作者 张国栋）

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