中国年轻人养老保险参保率有待提高

2016-02-28 14:28
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本报记者 何舒珉报道

  据了解,中国保险行业协会、人社部社会保障研究所等5家机构11月29日联合发布了《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》。报告数据分析显示,30岁以下职工约有1/5没有参加基本养老保险。

  养老储备指数反映的是城市企业职工为自己退休后的生活所进行的储备多少,30岁以下的职工约1/5未参保,意味着他们对于自己退休后的生活储备并没有一个明确的认识。

  “中国30岁以下职工1/5未参加基本养老保险,之所以年轻人参保率较低,是因为他们的养老储备意识不足。80年代后期和90年代初期出生的人处于社会主义市场经济时代,择业范围广、机会多的同时工作生活压力也比较大,使得就业稳定性大大降低,从而影响到了参保积极性。” 中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

  “很多从业者对自己工作的稳定性信心不足,或者已经做好了经常转换工作的打算,就目前比较繁琐的手续来说,不交社保会减少很多麻烦”。中国人寿保险股份有限公司广东省分公司市场部潘俊达在接受《中国产经新闻》记者采访时补充说。

  除了群体特征及整体性格外,外在的原因也是影响这部分人群参保积极性的主要问题之一。

  扈志亮认为,年轻人参保率低,除了自身原因,还有的是因为现行养老保险制度迟迟没有实现全国统筹,以及养老保险基金没有能够实现增值,反而持续贬值,这些原因使得年轻职工对养老保险信心不足,影响了参保积极性。

  “此外,由于养老保险费是用人单位和职工共同缴纳,有些用人单位不给职工缴纳,职工只好被迫放弃缴纳养老保险。”扈志亮补充说。

  潘俊达也认为,针对基本养老保险,社保公司是要缴纳一大部分的,在当今僧多粥少的就业环境下,即使很多小企业以不给员工缴纳社保为条件招募员工,依然有很多求职者为了找到工作,不得以放弃社保。

  社会养老保险最初是针对城镇职工的退休问题而设计推出的,由国家出大头。近几年来,由于年龄结构失衡,老龄化问题出现,代际转移支付导致社保账户出现大的亏空,这势必会延迟退休年龄,或者增大自身投资份额,年轻人群感觉并没有得到实际的实惠。

  快速发展的商业养老保险也会对此有所冲击,“在国十条的政策利好下,商业保险业迅猛发展,各种商业养老保险产品五花八门,应运而生。产品保障丰富,保费合理,保本增值,成为了很多从业者的选择,这对社保造成了不小的冲击。”潘俊达分析说。

  报告显示,中国城镇职工平均拥有不动产为1.06套,这意味着整体社会对于住房的需求已经过剩。相对于住房养老来说,社会基本养老保险作为储备养老的手段之一,并没有得到年轻职工的充分重视,部分人群养老意识淡薄,不利于整体社会发展。

  扈志亮认为,这首先不利于养老金规模的扩大,这也在一定程度上导致了部分省市养老金收不抵支,总量不足;其次,由于养老金是“多缴多得、长缴多得”,养老意识淡薄导致一些年轻人晚缴,甚至是不缴养老保险,最终还是损害了自身的利益,提高了他们年老后的财务风险,以及生活质量降低的可能性。

  逐步扩大基本养老保险在年轻人中间的覆盖度是任重道远的事情。平安养老保险股份有限公司董事长兼CEO杜永茂也表示,加强年轻人养老意识需要制度化,因为养老的储备是需要长时间基奠的,他表示他们发布这个指数,也是希望业界、学界、全社会都能够重视这种储备的必要性。

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