推动保险中介行业改革创新

　　编者按：保险新“国十条”指出，要“充分发挥保险中介市场作用”，不断提升保险中介机构的专业技术能力，优化保险中介市场结构，稳步推进保险营销体制改革。2015年9月，保监会发布了关于深化保险中介市场改革的意见，提出“鼓励推动变革创新，提升中介服务能力”。为此，本刊编辑部策划“保险中介改革与创新”专题，拟从保险中介发展现状、营销体制改革、保险中介的价值创造能力等维度进行分析和探讨。

　　保险中介是保险交易活动的重要桥梁和纽带，经过多年发展，我国保险中介市场已经成为保险市场重要组成部分，发挥了巨大作用，同时也面临着一些问题和困境，亟需进行改革。2015年9月发布的《中国保监会关于深化保险中介市场改革的意见》（下称《改革意见》），以简政放权、改革创新为统领，规划了改革的任务书、路线图和时间表，全面系统地回答了保险中介“路在何方”“何去何从”的重大问题，将对今后一个时期的保险中介监管工作发挥引领作用。

　　保险中介市场发展概况

　　改革开放以来，中国保险业走过了一条辉煌的道路。1980～2007年，中国保险业保费收入年均增长31.2%，总资产年均增长37.5%，保险补偿额年均增长30%以上。党的十八大以来，保监会努力克服国际金融危机影响，面对经济“三期叠加”的挑战，推动行业持续深化改革，在宏观经济下行的背景下驶入了发展的快车道。2014年，全国共有保险公司168家，保险业总资产突破10万亿元，增长22.3%，全年保费收入突破2万亿元大关，增速达到17.5%，是国际金融危机以来最高的一年。经过30多年的发展，中国保险业的整体实力明显增强，服务能力显著提高，功能作用进一步发挥，为服务经济社会发展、保障人民群众生产生活、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献……

　　当前保险中介市场存在的突出问题

　　……

　　市场行为不规范

　　服务能力不适应

　　发展基础不牢固

　　以改革创新推动保险中介健康发展

　　建立市场主导的发展体系

　　增强开放创新的发展动力

　　夯实强化约束的发展基础

　　明晰转变职能的监管定位

　　实现有用有力的监管效能

　　……（全文请阅读《中国金融》印刷版2015年第24期）

　　作者单位：中国保监会保险中介监管部