市场化改革：培育保险供给侧新动能
从去年中央财经工作领导小组第十一次会议首提“供给侧结构性改革”，到中央经济工作会议强调抓好“三去一降一补”五大任务，“供给侧结构性改革”业已成为经济领域的高频词汇。
在1月25日召开的全国保险监管工作会议上，中国保监会主席项俊波指出，2016年保险监管工作要紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，以深化改革为手段培育供给新动能。
保险业为何要实施供给侧改革？
2015年，保险行业交出了亮丽的成绩单。但成绩面前，更需沉着与冷静。
项俊波用5个“跟不上”总结目前保险行业发展的问题：一是发展现代保险服务业成为国家意志，但行业发展的水平跟不上；二是放开前端的监管改革不断推进，但管住后端的水平跟不上；三是产业融合的市场格局深入发展，但保险参与竞争的水平跟不上；四是集约经营的发展理念逐步确立，但行业科学管理的水平跟不上；五是风险因素的复杂程度日益加深，但防范化解风险的水平跟不上。
统计显示，我国保险密度和保险深度分别为235美元/人和3%，与世界平均水平662美元/人和6.2%相比还有不小差距。
目前，我国保险行业提供的保障仍处于比较低的层次，难以为被保险人提供全方位的增值服务。一位业内人士表示，我国保险产品适销不对路现象十分突出。尽管保险机构报批报备的产品成千上万，但在市场上有销路、能够形成业务规模的并不多。一方面，大量保险产品不能形成现实需求；另一方面，保险市场巨大的潜在需求又没有合适的保险产品能够满足。
保险行业供给侧改革势在必行，如何改？项俊波指出，要以服务民生为重点提高保险供给质量，以深化改革为手段培育供给新动能，以风险防范为(博客,微博)保障夯实供给侧改革基础。
深化保险业市场化改革是保险行业供给侧改革的着力点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，才能真正实现供给侧的结构性调整。
全国保险监管工作会议上，项俊波提出2016年行业深化改革三大举措：全面深化保险产品市场化改革、市场准入退出机制改革、资金运用市场化改革。
保险产品定价机制是行业市场化改革的“先手棋”。
2013年起，保险业以普通型人身险费率为开端推动保险产品的市场化改革。2015年，保险行业取消万能险最低保证利率限制，放开分红险预定利率上限，人身险费率实现了完全市场化。
同样是2015年，酝酿多时的商业车险条款费率改革正式启动，行业分两批推进黑龙江等18个地区商业车险改革试点，实现了车险消费者与保险公司的双赢。截至2015年年底，首批6个试点地区消费者车均保费较改革前下降7.7%，保险公司车险综合成本率下降2.7个百分点。
2016年，保险产品市场化改革的步伐还将持续推进，重点是稳步加快商业车险市场化进程，力争今年6月底前在全国范围内实施商业车险改革，并启动意外险费率市场化改革。其中，商业车险改革下一步的侧重点在于丰富商业车险示范产品体系，完善商业车险创新型产品形成机制，提高市场化定价程度及行业费率基准的科学性，并联合相关部委打破汽车维修及配件的垄断。
在市场准入机制改革方面，针对行业保险产品和服务同质化的问题，市场准入将坚持专业化、区域化、差异化的原则。
2015年，保监会制定出台《互联网保险业务监管暂行办法》及《相互保险组织管理暂行办法》，增加专业互联网保险公司试点机构。
2016年，自保、相互、互联网等新型保险组织、再保险等专业市场等被着重提及，行业将会研究制定再保险公司等专业性保险公司的准入管理办法。
在市场退出机制方面，行业将力求完善多层次市场退出体系，制定保险机构整顿接管程序规定，并加快区域性市场退出实践。
在资金运用市场化改革方面，服务国家战略和实体经济成为改革的方向。
截至2015年年底，保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项，合计备案注册规模1.3万亿元。
2016年，行业将引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，支持国家重大战略实施和重大民生工程建设；不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度。
服务国计民生是我国保险业供给侧改革的方向，市场化改革是保险行业供给侧改革的内生动力和动能。随着我国供给侧结构性改革的推进，我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，这些变化在为保险业发展提供更广阔空间的同时，也提出更高要求。
服务供给侧改革，保险业任重而道远。 （责任编辑：李艳霞 ）
在1月25日召开的全国保险监管工作会议上，中国保监会主席项俊波指出，2016年保险监管工作要紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，以深化改革为手段培育供给新动能。
保险业为何要实施供给侧改革？
2015年，保险行业交出了亮丽的成绩单。但成绩面前，更需沉着与冷静。
项俊波用5个“跟不上”总结目前保险行业发展的问题：一是发展现代保险服务业成为国家意志，但行业发展的水平跟不上；二是放开前端的监管改革不断推进，但管住后端的水平跟不上；三是产业融合的市场格局深入发展，但保险参与竞争的水平跟不上；四是集约经营的发展理念逐步确立，但行业科学管理的水平跟不上；五是风险因素的复杂程度日益加深，但防范化解风险的水平跟不上。
统计显示，我国保险密度和保险深度分别为235美元/人和3%，与世界平均水平662美元/人和6.2%相比还有不小差距。
目前，我国保险行业提供的保障仍处于比较低的层次，难以为被保险人提供全方位的增值服务。一位业内人士表示，我国保险产品适销不对路现象十分突出。尽管保险机构报批报备的产品成千上万，但在市场上有销路、能够形成业务规模的并不多。一方面，大量保险产品不能形成现实需求；另一方面，保险市场巨大的潜在需求又没有合适的保险产品能够满足。
保险行业供给侧改革势在必行，如何改？项俊波指出，要以服务民生为重点提高保险供给质量，以深化改革为手段培育供给新动能，以风险防范为(博客,微博)保障夯实供给侧改革基础。
深化保险业市场化改革是保险行业供给侧改革的着力点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，才能真正实现供给侧的结构性调整。
全国保险监管工作会议上，项俊波提出2016年行业深化改革三大举措：全面深化保险产品市场化改革、市场准入退出机制改革、资金运用市场化改革。
保险产品定价机制是行业市场化改革的“先手棋”。
2013年起，保险业以普通型人身险费率为开端推动保险产品的市场化改革。2015年，保险行业取消万能险最低保证利率限制，放开分红险预定利率上限，人身险费率实现了完全市场化。
同样是2015年，酝酿多时的商业车险条款费率改革正式启动，行业分两批推进黑龙江等18个地区商业车险改革试点，实现了车险消费者与保险公司的双赢。截至2015年年底，首批6个试点地区消费者车均保费较改革前下降7.7%，保险公司车险综合成本率下降2.7个百分点。
2016年，保险产品市场化改革的步伐还将持续推进，重点是稳步加快商业车险市场化进程，力争今年6月底前在全国范围内实施商业车险改革，并启动意外险费率市场化改革。其中，商业车险改革下一步的侧重点在于丰富商业车险示范产品体系，完善商业车险创新型产品形成机制，提高市场化定价程度及行业费率基准的科学性，并联合相关部委打破汽车维修及配件的垄断。
在市场准入机制改革方面，针对行业保险产品和服务同质化的问题，市场准入将坚持专业化、区域化、差异化的原则。
2015年，保监会制定出台《互联网保险业务监管暂行办法》及《相互保险组织管理暂行办法》，增加专业互联网保险公司试点机构。
2016年，自保、相互、互联网等新型保险组织、再保险等专业市场等被着重提及，行业将会研究制定再保险公司等专业性保险公司的准入管理办法。
在市场退出机制方面，行业将力求完善多层次市场退出体系，制定保险机构整顿接管程序规定，并加快区域性市场退出实践。
在资金运用市场化改革方面，服务国家战略和实体经济成为改革的方向。
截至2015年年底，保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项，合计备案注册规模1.3万亿元。
2016年，行业将引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，支持国家重大战略实施和重大民生工程建设；不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度。
服务国计民生是我国保险业供给侧改革的方向，市场化改革是保险行业供给侧改革的内生动力和动能。随着我国供给侧结构性改革的推进，我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，这些变化在为保险业发展提供更广阔空间的同时，也提出更高要求。
服务供给侧改革，保险业任重而道远。 （责任编辑：李艳霞 ）
