客观看待险资举牌，别把保险当提款机|项俊波两会声音集锦
编者按：近两日，保监会主席项俊波在两会上接受媒体采访时，针对险资举牌、巨灾保险、万能险、牌照审批等保险热点问题给予回应。根据媒体报道，整理如下：
一、险资举牌整体可控
截至2015年末，共有10家保险公司累计举牌了36家上市公司的股票，投资余额是3650亿元，占整个保险资金运营的余额是3.3%，比例很小。平均持股比例是10.1%，涉及的36家公司中有21家是蓝筹股，投资余额占全部被举牌股票的93%。
项俊波指出，对于保险公司举牌上市公司股票要客观看待。一方面加大股权投资是一种发展趋势，另一方面也要对少数公司举牌行为可能引发的风险保持警惕。
下一步，保监会将持续关注和监测险资的举牌行为，强化监管措施，加强风险预警和管控，确保在规则允许和法律法规的框架下来进行操作。
二、保险不是“提款机”，牌照审批有原则
目前到保监会排队申请牌照的公司近200家，项俊波说，当前蜂拥而入的社会资本，有一些是跨行业、跨部门流动过来的，对保险市场和行业发展规律有个逐步认识的过程。寿险公司要盈利一般需要7年~10年，股东不能急功近利，更不能把保险当成“提款机”。
保险业关系国家金融资源的分配和金融安全，对保险市场准入，保监会是比较慎重的。在牌照审批上，保监会将坚持把握以下四个原则：
1、企业自身条件要过硬，要有良好财务报表、要有持续出资能力、股东社会信誉要好、要有专业化的人才队伍。
2、服务国家战略。拍照审批将向向国家重大战略的承接区域倾斜，如“一带一路”战略 、自贸区战略等。
3、要关注空白区域。例如，向西藏、青海、甘肃、内蒙等没有法人保险机构地区倾斜。项俊波说，一个省份可以有一家财险公司、一家寿险公司。
4、要支持专业创新。这一点主要针对专业性很强的创新领域，如科技型保险、航运保险、互联网保险等，加大机构准入力度。
三、万能险与国际市场有差距
中国从2000年引入万能险，2015年有57家人身险公司开办了万能险，保费收入占整个人身险市场的28%，市场占有额和国际上比还是有差距的。
万能险在我国发展的这么快，主要跟以下三个特点有关：1、兼具保障和投资功能；2、缴取灵活；3、收益保底。
近期会在系统内开展整个万能险的风险排查，出台规范中短期存续期产品发展的监管措施，进一步发展长期储蓄和风险保障率的业务。
四、保险业在精准扶贫上要有作为
项俊波表示，针对较高的因病返贫问题，保险业开展精准扶贫主要从大病保险扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面。
大病扶贫：在五大致贫原因中，大病致贫占首位，所以大病保险是解决因病致贫、返贫的有效途径。
农险扶贫：农业保险可以有效地增强农民的抗风险能力，防止因灾致贫、返贫。下一步将不断提高保障标准，增加保障品种，把土地流转和劳动力的成本也覆盖进来。
补位扶贫：要抓住短板，关注和抓住社会的痛点和盲区。比如在服务开发与资源投入上，向社会贫困和基层人群倾斜。
产业扶贫：比如发展小额贷款的保证保险，为困难群众脱贫致富提供资金支持。
五、加快推进巨灾保险制度全面落地
在谈到当前保险现状时项俊波表示，巨灾保险在我国还有很长的路要走，他透露，目前《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施，深圳、云南等多地试点推广已有突破，保险赔付占灾害损失的比重在提升，风险分摊机制。
下一步保监会将多渠道对巨灾保险作出更有力的安排，同有关部门在巨灾立法、扩大试点、基础建设等方面加大力度，推进巨灾保险制度全面落地，更好发挥其在国家灾害救助体系中的作用，为经济社会发展保驾护航。
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