两主线勾勒保险业供给侧改革路线图

导读：

       2016年全国保险监管工作会议已经释放出核心基调：紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线。而就如何围绕、如何融入供给侧改革这个问题，保监部门已经开启专项课题研究和行业内部调研。据记者了解，目前，业内的反馈主要集中于两点：一是在提升政府公共服务能力与水平的过程中，如何提高保险保障的供给质量；二是保险行业内部自身的供给侧改革，主要聚焦于产品、服务、资金运用等。具体到各省市的项目落地，又存在不同程度的进展与深度。以走在创新试点前沿的上海为例，在2015年率先推出航运保险产品注册制改革、保险中介机构股权信息监管试点、大病保险创新制度等之后，2016年将有一些重大改革政策将被推动落地。

　　2015年，中国保险业迎来了历史上盈利最好、发展最快的一年；2016年，面对保险“新国十条”继续释放的政策红利，保险业究竟如何再上一个台阶？这是目前摆在行业监管者和从业者面前的一道重要课题。

　　实际上，2016年全国保险监管工作会议已经释放出核心基调：紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线。而就如何围绕、如何融入供给侧改革这个问题，保监部门已经开启专项课题研究和行业内部调研。

　　据记者了解，目前，业内的反馈主要集中于两点：一是在提升政府公共服务能力与水平的过程中，如何提高保险保障的供给质量；二是保险行业内部自身的供给侧改革，主要聚焦于产品、服务、资金运用等。

　　关于第一点，保监部门目前正在争取和相关政府部门合作，联手推出一些项目，或是在已有项目上进行进一步创新。这些项目主要集中在提升大病保险服务水平，推动税优商业健康保险和税延商业养老保险试点等。

　　具体到各省市的项目落地，又存在不同程度的进展与深度。以走在创新试点前沿的上海为例，在2015年率先推出航运保险产品注册制改革、保险中介机构股权信息监管试点、大病保险创新制度等之后，2016年将有一些重大改革政策将被推动落地。

　　从记者了解到的信息来看，上海正在推进中的这些新政策包括：一是由上海发改委牵头，以“社保+商业保险”的模式，探索建立老年长期护理保险制度，鼓励保险机构开发针对老年护理需求的商业保障计划，建立与老年照护统一需求评估相衔接的统一支付制度；二是推出用医保个人账户资金购买商业健康保险的政策，目前相关方案已经上报，保险行业也已就此开发出两款创新针对性保险产品，涉及住院自费部分报销等范围，这一政策有望于今年落地；三是深化大病保险制度，更深地介入医药费用控制、利用信息化手段提升服务能力；四是在自贸区保险市场体系基本成形的基础上，进一步推动外汇保险等相关业务。

　　对于第二点保险行业自身可开展的供给侧改革，其实业内高管及专家最近一段时间已开始纷纷建言。在近日一次公开场合，新华保险总裁万峰就对寿险产品及服务供给侧改革提出了自己的看法。在他看来，寿险主流产品性价比较低、产品繁多但不能完全满足民众需求等供给侧问题，一直困扰着寿险业。

　　因此，万峰直言，寿险业目前迫切需要一场供给端的变革。体现在产品端，应在产品上体现保险提供保障的经营思想，加快寿险产品向养老、医疗、健康等保险保障领域的供给转型；在服务端，做好基本服务、提升代理服务、打造服务平台。“解决了供给侧改革问题，保险业才能实现快速发展，否则就没有增长的新动力(310328,基金吧)。”

　　“另外，在保险资金运用方面，在投资渠道已经全面放开的基础上，未来重点看资产端的产品供给改革。”保险资管圈资深人士分析称，能否找到符合保险资金需求的投资项目，特别是对于投资风险的把控，将决定保险公司未来的发展走向。

　　而从监管近期的表态来看，下一步将不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，支持国家重大战略实施和重大民生工程建设，通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度。同时，保险资管产品的流动性问题也有望得到解决。

　　正如业内专家所言，“其实，无论基于哪一条主线，外部提升保险服务民生的供给质量，还是内部自身供给端变革，与保险业相关的供给侧改革都是朝着更加市场化、专业化、客户化、高效化的方向进行的，创新将贯穿整个改革。”

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