三峡人寿5年筹建落定 首批股东力帆股份“出局”

　　继安诚保险和恒大人寿后，重庆将再添一家地方法人保险公司。

　　4月5日，迪马股份(600565,股吧)发布公告称，经保监会批准，同意重庆渝富资产经营管理集团有限公司（下称“重庆渝富”）、迪马股份子公司重庆迪马工业有限公司（下称“迪马工业”）等7家公司共同发起设立三峡人寿保险股份有限公司（下称“三峡人寿”）。

　　21世纪经济报道记者获悉，三峡人寿注册资本10亿元，拟任董事长黎已铭，拟任总经理安逸民。前者曾为永安财险重庆分公司总经理，后者曾为新华人寿四川分公司总经理。

　　“三峡人寿的重点经营目标是针对缓解三峡移民搬迁而凸显的社会保障民生问题，通过商业人寿保险弥补由于地方财政短缺而无法完全落实的社会保障政策，国家、保监会和三峡移民办都会给予一定的优惠政策。”迪马股份董秘张爱明如此向21世纪经济报道记者表述。

　　事实上，三峡人寿的筹备工作至少从2011年便已启动，但随后进展缓慢。在多家初始股东发生变更后，历时5年，尘埃落定。

　　5年等待终落定

　　2011年5月17日，力帆股份(601777,股吧)曾发布公告称，公司将出资2亿元参与筹建三峡人寿，占三峡人寿总股本的20%，与重庆渝富并列三峡人寿第一大股东。

　　然而，5年间关于三峡人寿筹备进展的消息寥寥。

　　重庆渝富官网显示，2014年8月12日，三峡人寿筹备工作组召开第七次工作会议，时任重庆渝富副总经理的覃伟等相关负责人参加会议，并通报了筹备工作情况及下一步工作安排，时任万州区政府常务副区长的李中武及发起人代表对筹备工作发表了意见和建议；2015年8月28日，三峡人寿筹备工作组召开第八次工作会议暨第五次发起人会议，会议主要通报前一阶段筹备工作进展情况，发起人代表表示将继续支持三峡人寿筹备工作。

　　此外，重庆金融办公室官网消息，2016年2月22日，重庆金融工作会表示要加快民营银行、三峡人寿、中邮金融租赁、移动金融等新机构和新牌照落地。

　　对于进展缓慢的原因，张爱明对21世纪经济报道记者表示：“保险牌照是金融牌照，具有一定的特殊性，不比普通公司完成工商注册即可，批筹后的进展将会比较顺利。”

　　21世纪经济报道记者获悉，三峡人寿的总部设在重庆，经营范围包括传统寿险、年金保险和健康保险等。

　　张爱明透露，“三峡人寿的重点经营目标是针对缓解三峡移民搬迁而凸显的社会保障民生问题，通过商业保险弥补由于地方财政短缺而无法完全落实的社会保障政策，相关政府部门都会给予一定的优惠政策。当然，三峡人寿是一家全国性的寿险公司，也会经营传统寿险业务。”

　　力帆股份“出局”

　　迪马股份发布的公告显示，三峡人寿股东除重庆渝富和迪马股份外，还包括重庆高科集团有限公司、新华联控股有限公司、江苏华西同诚投资控股集团有限公司、重庆中科建设（集团）有限公司、重庆新天泽控股集团有限公司。

　　值得注意的是，这与三峡人寿最初的股东名单有所出入。当时，7家股东分别为重庆渝富、力帆股份、重庆财信企业集团、重庆家和兴置业有限公司、重庆万州国资公司、万州天然气股份有限公司和万州自来水股份有限公司。

　　力帆股份、财信集团等当地大型企业相继退出股东序列。

　　对于股东的变更，张爱明告诉21世纪经济报道记者：“这一变化发生在2015年，主要出于监管部门对股东资质要求的考虑。”

　　21世纪经济报道记者查阅相关资料后发现，重庆渝富、重庆高科为重庆国有独资企业，其余5家股东为非国有企业。例如，迪马股份为设立在重庆市经济技术开发区内的国家火炬计划重点高新技术企业和重庆市高新技术企业；新华联(000620,股吧)是涵盖矿业、化工、房地产、酒业、陶瓷、五星级酒店、金融投资等多个产业的大型现代企业集团。

　　此前不久，保监会主席项俊波在今年的全国“两会”上表示，保监会在牌照审批上坚持把握四个原则：一是企业自身条件要过硬，即企业要有良好财务报表，主要股东三年连续盈利；要有持续出资能力；股东社会信誉要好；要有专业化的人才队伍。二是服务国家战略。向国家重大战略的承接区域倾斜，如“一带一路”战略、自贸区战略等。三是关注空白区域。如向西藏、青海、甘肃、内蒙等没有法人保险机构地区倾斜。四是支持专业创新，主要针对专业性强的创新领域，如科技型保险、航运保险、互联网保险等。